卢侯二人带的大部分是沿海的渔民，但这些渔民不是普通的渔民，他们是秦人。
秦人统一六国，连六国之人都看不起，以至于六国之人始终融入不进这个国家。
至于南洋荒岛上爬树摘果的原住民，也敢称人？
不过是一群野猴子罢了。
人杀野猴子，杀再多，也不至于是死罪。
更何况，他们杀的是外族，而且，并非在大秦的领土之上。
之前匈奴还在时，边关秦人杀匈奴，非但无罪，反而有功，与军功等同。
不过，道理是这么一个道理，但具体怎么处置，却要细细思量。
如果扶苏想把这件事情轻轻放过，很容易。
对那些在海外杀人的渔民，直接赦免也就一句话的事情。
但是，这个口子绝对不能开。
因为一旦开了这个口子，就意味着大秦变相承认了私人武装的存在。
如果这次宣布渔民杀人合法，固然会对开海令的推广起到刺激作用。
但也会滋生一些人的野心，对大秦好不容易得来的稳定，造成负面影响。
始皇帝统一天下之后，为什么要将天下的兵器聚集到咸阳，铸造十二金人？
理由或许有很多，但最主要的原因，就是不允许民间拥有兵器。
兵器也就意味着乱象。
大秦需要稳定，肯定不愿乱象。
尽管现在的大秦百姓比以前的日子要好过太多。
但也不能纵容乱象的发生。
放在几年前，他们过的都是，一把菜刀几家共用的日子。
六国余孽被覆灭了，但谁也不敢保证他们没有死灰复燃的能力。
既要保证海商们的安全，又要维护大秦的利益，这其中的取舍，很值得商榷。
“此事，还须从长计议！”
扶苏揉了揉眉心说道。
其他几人闻言，也都默然不语。
扶苏监国以来，推出了许多重大举措。
而这些措施的影响下，大秦正以一种极快的速度发生着蜕变。
目前，大秦国内的市场体系，已经初步建成。
关中平原上的工厂，正在夜以继日地生产着商品，之后将源源不断的供往全国。
从陇西联通西域的商道，已经修建完毕。
几个月以来，大秦的商人们往返西域，带回了大量的财物，陆上丝路也初见雏形。
大秦百姓的生活，在不知不觉中，有了翻天覆地的变化。
但是，新的变化，带来的必然是新的问题。
就如同这次出海探索，卢侯二人虽然向秦人证明了大海是一个宝库，但
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