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一个自比霍光、伊尹，要为大周扫清寰宇，辅佐幼主，再造山河。
一个自比成汤、武王，要推翻腐朽不堪的旧社会，还百姓一个朗朗乾坤。
属于是脸都不要了……
于是，许多清流士大夫、政治难民、以及无数不想“被”箪食壶浆以迎王师的富商百姓们，纷纷跨过黄河向南逃命而来。
他们渡过黄河后，发现青州府正在混战、你方唱罢我登台；睢阳府遍地白骨，千里无鸡鸣；颍川府百业兴旺，车马如潮人如水……
于是，无数人涌入了颍川境内。
有人背着老父，抱着孩子，与妻子整整两天不吃不喝，纯靠光合作用；有人赤身泅渡，在波涛汹涌的宽阔河面上自由狗刨；还有人拿自己当牛马，双手握着车架，拉绳往肩膀上一套，拉着全家老小和家当。
八仙过海，个个堪比超人。
他们带来了巨大的消费潜力、丰富的劳动力以及各行各业短缺的人才。
冯延命张承、聂无为、凌晨一起合计拟定一份人才引进计划，要将那些有一技之长的、有足够声望的、有丰厚家资的人通通留在颍川府境内。
另外那些拖家带口的穷人也要妥善安置，如今颍川府早已经不是数年前被徭役榨干的狼狈模样，有能力、也有信心吞下这波人口福利。
有了人，就能有粮饷、有兵源。照这个形势发展下去，就算孙芝或者应开疆真的引兵来犯，借助滔滔黄河，也未尝不能与之一战！
府衙官署里，张承和凌晨坐在榻边，因为年迈而不停喘气的聂无为坐在榻上，靠着软枕，一起研究告示该怎么发。
三个人的年龄颇像祖孙三代，很有喜感。
“老朽以为，可将入境百姓按门第、声望一一划分，呃…再施以便利，府衙划地造屋，安排干吏统一管辖，安顿下来后，教他们各寻生计，二位以为如何？”
聂无为费力的说完后，整个人身子一起一伏的，看起来累的不轻。
大爷，您都这样了，好好在家含饴弄孙不好么？还出来拼个啥呀……
凌晨嫌弃的低下头撇了撇嘴，生怕老头一言不合嘎在这桌案上。
张承皱眉思索着说道：“望族富商，可以如此安排。但穷苦百姓，怕是要府衙接济才能安顿……”
“不用，这跟我们之前安排那些难民不一样，那些人是以疏为主，这些人大人明显是想留下来，要留就要开出足够的条件，不然都跑其他地方去了。”
见凌晨有主意，张承询问道：“那你说，怎么个弄法？”
“我们将他们划分成甲乙丙丁四个等级，每个等级对应着不同的人群，有着不同的待遇。例如：甲等的基本要求是士绅官员，经过测验后，能力合格者便可享受丰厚待遇，分拨府城及诸县衙从副协作，干得好有希望转正。
乙等身份能力、待遇皆次之，丁等最次，仅供短期吃喝，可以向府衙借钱垦地造屋，来年归还。我的意思是，直接无息，反正我们最终的目的是把人留下。”
聂无为费力的睁着眼睛问道：“那……那若是甲等测验不合格，又当如何？”
“不合格就降为乙等，乙等的活干不了就再降为丙等，还不行就去自己地里刨食、给人做工。能待就待，不能待就滚。我们要的是人才，不是废物，颍川府衙
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