1939年6月，由内阁、三军部、总参谋部、三军联席会议等联合提出的《战备法案》在国会上得到通过。
与一年前的《基本调整法案》相比，《战备法案》直接指向了军事方面，提出了海陆空三军的基本扩充方案。
《战备法案》将拨出资金62亿圆，执行期为1940年至1943年，以15:25:6的比例投入陆、空、海三军。
陆军主要将这些资金用于扩充技术装备，由于不存在本土防卫的压力，目前国防军的常备军完全足以支撑战争的基本需要，相比之下应该补充一些先进的技术装备，缩减与欧陆先进军队的差距。
像此前为步兵师增配汽车团的资金便是出于此处。除此之外，还有坦克、装甲车、自行火炮的研发和配用。
空军则首次订购了鱼雷机，但数量不多，仍以战斗机和轰炸机为主，订购的鱼雷机主要用于训练，以便未来组建相应机队。
海军拿了最多的资金，自然也要做出最大的动作。
在《战备法案》通过后，海军立即向国会提交了《1939年海军舰只备战扩充办法》，简称己卯专案。
在国会审议之后，对超出预算部分进行削减合并，随后予以通过。
该方案主要应对美国的第二次文森法案和第三次文森法案，在原有的造舰计划下，海军将会增加约78万吨的舰艇总吨位。
按照计划，这其中将包含——
三万五干公吨之重型装甲航空母舰4艘；
二万五干吨之重型航空母舰4艘；
一万五干吨之重型巡洋舰8艘；
一万吨之轻型巡洋舰18艘；
二干三百吨之驱逐舰42艘；
一干六百吨之远洋潜艇60艘；
一万吨之水上侦察机母舰2艘；
特务舰艇若干。
除了庞大的造舰计划，海军还订购了大量的炮弹、炸弹和鱼雷，比如昂贵的航空鱼雷，海军一口气订购了2000条，接近彼时日本42年全年的产能了。
这一庞大的计划将在未来三年内付诸实际，再加上《1937年海军舰只更替扩充办法》和《1938年战列舰更替扩充办法》，在未来五年内，海军将陆续补充8艘高速战列舰，14艘航空母舰，26艘巡洋舰以及百余艘驱逐舰、潜艇及其他舰艇，同时还有大量的飞机和人员，计划总预算为6035亿圆。
其中，比较值得关注的是八艘战列舰并不完全是真正意义上的新舰，其中四艘确实对标衣阿华的新舰，但另外四艘却是类似于kgv和前卫的产品，只建造舰体和动力系统，使用旧舰炮，以此代替舰船翻新。
除此之外还有海军正常的维持费用、更新造船设施的计划等等，如此庞大的费用自然不能光靠拨款，必须要发行国债，而这也就意味着战争的到来，毕竟国债也是要还的。
战争的收益在哪里一时半会儿看不到，但花销就是顶头的，军事装备、脱产军人、工业建设、卫生民生以及未来要支付的抚恤金，这些都是要钱的，其中相当一部分要通过债券来解决。
至于债务问题，无论是魏玛德国，还是昭和日本，都从实践或理论上证明，对于国家本身来说，只要战争结束，债务总是有办法的解决，只是看战争是否胜利、政府是否倒台。
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