经济调整和国防建设与备战是两个概念，备战是不能一直备下去的，短则三四月，长则七八月，再长不仅没有益处，还会给国家经济造成巨大负担，削弱作战能力。
一般来说，一个军事建设完备的工业国在这样短促的突击之后基本就有七八成把握了，就可以开战了，接下来就是开战之后将经济调整到战时状态，进行各行业动员去打总体战。
戚殿生的意见主要是应该计划一个完整、全面、规范的总动员法案，以便于开战之后统一协调上下各企业、社会与政府、军队，从而在战争中发挥全力。
从第一次世界大战开始后，“总体战”这个概念就受到各国的关注。
历史上美国人就做的比较好，纵然家大业大，但从战争一开始，政府就鼓励民众在自家的花园种菜和粮食，减少糖、可可等关键物资的浪费，登记铜、铝、铅等金属的使用情况等等，可见认知上是很到位的。
相比于财政大管家戚殿生，作为重工业部部长的陈霖自然就更关注各项工业建设的内容：
基于前两年重点强调的方面，这两年重工业部也制定了一些重点项目的计划，大多与军事行业密切相关。
首先自然是电力问题，电的重要性不必多说，与之相关的许多建设都有着相当的关联性。
比如发展钢铁工业，这是老生常谈的问题了，但应对战争的核心问题还是要关注电炉炼钢的规模和效率，毕竟，对于工业国来说，民用钢材其实是不缺的，但要保质保量的生产各种特种钢材，电炉炼钢的占比就很重要了。
又比如在去年完工的三门峡水电二期工程，就促使洛阳诞生了一座年产量一万吨的大型电解铝冶炼厂和一座三万吨产能的冶铜制造工厂，预计今年即可投产，重工业部已经在洛阳规划好了一座飞机部件制造工厂，最迟秋季就可以动工。
而这座飞机部件制造工厂又牵扯到了许多方面，首先是各类建筑材料，这些东西本国倒是不缺，重要的是各类机械机床的生产，去年完工投产的南京第四重型机械厂作为全国唯二的高精尖机床制造工厂，能够生产绝大部分所需的机床和机械。
层层关联，环环相扣，每一座大型工厂的规划都需要足够长远的目光。
“接下来是海军部的提议，准备对造船厂和造船设施进行大范围的翻新和扩建。”
“对于坞台设施，计划扩建江南海军造船厂二号船坞至303米；新建葫芦岛海军造船厂五号、六号船坞，分别为305米、334米；扩建旅顺海军造船厂四号船坞至297米，新建六号船坞，为310米；新建上海造船厂五号船坞、六号船坞，280米、230米。并更新修造设施若干，翻新船台船坞11座。”
陈霖顿了一下，最后说出了计划预算：“按照初步估算，预计要耗费247亿圆。”
历史上，美国人在改善造船设施上花了约6亿美元，仅伯利恒公司就获得了00万美元，相比之下，英国连投资2400万的设备更新都要工业界出四分之三，可见美国人确实财大么粗。
虽然扩建造船厂十分必要，但对于如此庞大的投资，自然还需要慎重再慎重，并没有轻易确定，最终石子任要求海军再提交一份详细说明。
相比于耗资巨大、不得不慎重对待的海军计划，其他重要工业指标的内容和计划就相对确定了，包括军用特种钢材、铝铜钨锑等有色金属、石油、下水两用船舶吨位、卡车、机床等等。
在其中，石油算是最惹人注意的了，毕竟军用特种钢材的产量有三百万吨、铝也有12万吨，都不怎么紧迫，石油相对来说就要麻烦一些。
国内的生产得益于前两年的政
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