“陛下此法固然匠心独运，将衙役纳入朝廷正式管理体系之中，设想不可谓不精妙。”
“然而，此举牵涉范围甚广，臣忧心若骤然施行，恐会导致冗官冗员的弊端加剧，朝廷的财政负担难免捉襟见肘，难以承受。”
詹徽沉默片刻后，率先开口进言。
夏原吉亦随之拱手行礼，道：“长久以来，地方官府的开支往往缺乏章法，随意挥霍，毫无节制可言。”
“若能令各级官府在大明银行设立国库，将收支分别划为两条线，此法确实颇为高明，值得称道。”
“然而，若将衙役全数纳入朝廷正式体系，所需开支势必激增，非同小可。”
“臣以为，若真要推行此策，需循序渐进，切不可操之过急，以免根基未稳，反生乱象。”
身为掌管大明银行的要员，夏原吉对每一两银子的流向都格外在意。
朱允熥目光微沉：“诸位所虑不无道理。然须知晓，从前地方官府的衙役，表面上朝廷未曾拨付薪俸，可实际上，他们仗着手中的权势，从百姓身上巧取豪夺，聚敛的财物何止少数？这些行径，早已悖逆公义。”
“如今，朕欲将这一切纳入正轨，不过是还其本来面目罢了。改制，势在必行，绝无退让之理。”
随即，他看向夏原吉，语调稍缓，带着几分认可：“不过，你所言也并非全无道理。国库有多少银子，便办多少实事，朕从不奢望一蹴而就，毕其功于一役。”
“此事的要义在于稳中求进，逐步完善，直至天下所有衙役，皆归朝廷正统管辖为止。”
朱允熥心中对此早有筹谋，深知将衙役纳入正规体系绝非一日之功
他从未想过仅凭一道旨意，便让所有衙役摇身一变成为朝廷的“官员”，那样草率的举动，非但无益，反而徒增混乱。
真正的用意在于借“转正”之名，逐步规范衙役的行为，约束其肆意妄为的作风。
只要朝廷释放风声，宣称衙役将与官员同列，纳入正式体系，那些趋利之人便会为了这份“铁饭碗”而收敛行迹，自觉遵纪守法，不敢再如从前那般肆无忌惮地盘剥百姓，甚至鱼肉乡里。
与此同时，这场变革也为朝廷争取了宝贵的缓冲时间。
地方官府可借机对现有衙役逐一甄别，细加考察，将那些品行卑劣、为非作歹的“害群之马”从队伍中剔除出去，确保这支队伍日后能真正为民效力，而非成为百姓头顶新的枷锁。
“臣赞同！”杨荣率先开口，声音恭谨而坚定。
“臣无异议！”姚广孝紧随其后，语气沉稳如钟。
詹徽略一沉吟，随即拱手道：“既然陛下有意循序渐进，量力而行，臣亦无异议。”
王佐见众臣皆已应声，目光微动，似有片刻犹豫，但最终还是低头恭声道：“臣附议。”
他的语气虽略显迟疑，却也不敢在此时拂逆陛下和众人之意。
朱允熥闻言，淡淡一笑：“既然诸卿皆无异议，此事便就此定下。”
旋即，目光落在夏原吉身上，语调稍沉，带着几分郑重：“夏卿，大明银行乃此项改革之重中之重。设立国库，推行收支分设，皆需仰仗大明银行的统筹调度，断不可有丝毫差池。务必将此事办得妥帖周全。”
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