英印军队对下雅鲁藏布江地区的进攻，在同盟国一方引起了不小的反响，在敌对的轴心国一侧，同样引起了一行国家和人的关注。
在日本，首相位置已经岌岌可危的东条英机，似乎从这一事件中看到了一丝转机，急急忙忙的将自己的心腹、国务相和企划院总裁铃木贞一派往了南亚，企图和缅甸曼德勒政府进行接触，为日本在南亚寻找一个有力的支撑点。
随着美国军队在太平洋的发力，日本陆海军败象突显，日本和南洋南亚地区的海上物资运输通道随时有被美军切断的可能。若海上运输通道被切断，不但南洋的石油和各种战略物资无法运回日本，日本国内生产的军火物资也无法运到南洋南方军手里，那时将满盘皆输。
为了保证在海上运输通道切断以后，日本还能维持到南洋南亚的运输线路，东条英机命令大本营制定了“一号作战”行动计划，命令在华日军打通纵贯大陆的平汉、粤汉和湘桂铁路交通线，摆脱美国海军的封锁，使困于南洋的日军获得补给，也能够使用南洋的战略物资运回日本。
第一阶段的行动已经结束，华北日军已经顺利地完成了任务，打通了平汉铁路中段，南面打通粤汉铁路和湘桂铁路的战斗还在进行，从目前的战势来看你，似乎还不错，但东条英机内心却依旧很担心，因为美国海军的进攻速度，似乎比大本营预估的要快一些。
为此，东条首相开始寻思新的办法，看能不能让南方军从南部发动进攻，配合华中方面的第十一军，南北夹击，早些结束战斗。
可南方军方面，寺内寿一对此叫苦连天，说根本就抽调不出兵力来参与配合，南方军司令部还发来了一个参谋会议文件，说明要想从南方广西和云南方面进攻中国，南方军至少要组织五个师团以上的兵力参与，且有空军方向的协助，要不然根本就于事无补。
东条英机在看完这份会议记录之后，也明白南方军司令部的建议是对的，可想要南方军从太平洋战场抽调兵力，那是绝对不可能的，不要说五个师团，五个大队都不可能！无奈，此时只能作罢，打通粤汉铁路和湘桂铁路的战斗，还得靠横山勇自己。
正当东条英机放弃这一想法时，同盟国内部却爆发了内斗，英印军队和缅甸军队打起来了，这就让东条英机眼前一亮，这不是雪中送炭，天赐良机吗！
在东条英机等日本高层看来，大东亚共荣圈，是日本为了全亚洲人民的幸福，赶走白人统治，实现亚洲自由的最好策略。缅甸等东南亚地区，一直被英法美等西方列强殖民，日本提出的“大东亚新秩序”，就是赶走西方列强，在这些地区建立自给自足的“东亚安定圈”。
东条英机认为，刚刚独立不久的缅甸，如今却再次遭受来自英国那蛮横无理的进攻！这一事实清晰地揭示出一个残酷的真相：西方列强们压根儿就未曾将亚洲国家所渴望的独立与自由真正放在眼中！他们只在乎自身利益的扩张与掠夺，对其他地区人民的诉求视若无睹。
在这样时局下，亚洲各国必须深刻认识到唯有依靠自己团结起来共同奋斗，才有可能拯救自身于水火之中。尽管日本曾经与缅甸之间产生过一些不太友好的过往事件，但那些都已成为历史的尘埃。
毕竟，日本与缅甸同属亚洲大家庭中的一员，面对西方列强的欺压，理应摒弃前嫌、携手合作。如果缅甸方面答应，日本可以将泰国西部靠近缅甸的清迈地区划给缅甸。且在战争结束后，将马来半岛泰国的部分领土也全部交由缅甸管理。
有这样的领土诱惑，加上建立大东亚共荣圈，亚洲人自己管理亚洲的政治引导，东条认为好处足够大，所以，他派出了自己的心腹，国务相和企划院总裁铃木贞一秘密前往曼德勒，会见缅甸元首，希望两国建立外交关系，缅甸加入轴心国阵营，共同反对英美西方国家。
日本内阁中的“国务相”，是指在内阁中协助首相及其他大臣处理政务的官员。他们通常被称为“大臣”或“相”，在内阁中扮演着重要的辅助角色。而内阁企划院总裁，则是负责制
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