万两千名士兵，罪恶领一共有五座城池，其余的四座城池的人基本上在神罚之冬前就聚集到了罪恶城内。
周围村庄的人们也收到了罪恶城内。
可是现在神罚之冬即将过去。
神罚之冬还剩下最后半个月。
到时候很多周围村庄的居民很有可能会回去，因为土地还需要耕种。
罪恶领和兽人帝国接壤的边境线足足有200公里。
里昂手里的一万多人去布防边境线并不现实。
而且目前的边境上无险可守，一马平川。
该怎么办？
“我知道你在想什么，你想要挡住兽人帝国南下是不现实的，你只有想办法坚壁清野，把普通人收拢进城内，才能够击溃他们。”
凯迪斯开口道。
“可是这样会错过春耕，罪恶领一年的粮食都看这次春耕了。”
里昂很纠结。
凯迪斯也明白了里昂的困难，并没有继续说下去。
他已经给了建议，听不听就不是他的事情了。
“去把莱恩请到我的办公室。”
里昂开口道。
公爵府。
里昂送走了凯迪斯后，莱恩也到了。
“莱恩，现在罪恶领处于无政府状态，9成贵族已经被一网打尽，8成的官员也被送进了大牢。
目前我打算建立新的政府以及新的制度。
政府上，我打算废除原有的部门，建立军部，财政部，教育部，外交部，工业部，农业部等等。
制度上，我打算建立公民党，我担任领袖，罪恶领有所公民都可以加入公民党，然后全民投票，选出自己支持的人，当选议员，组成公民议会，由议会选出总理，总理负责组建内阁，并且提名各大部门部长的人员，在经过议会投票决议。
内阁和总理则是负责日常政务的处理以及决策，议会则是决定一些重大事件。”
里昂说完看了一眼莱恩，他知道突然这么说会让人难以接受。
但是目前的罪恶领只能建立这样的制度，由大家选出大家支持的官员，这样才能最快速的掌握罪恶领。
整合罪恶领后，里昂才能够开始动作。
“你可能有些不明白，你把这个拿去。”
里昂说完，从一旁的抽屉里拿出了一本厚厚的计划书。
上面写着几个大字。
政府及制度详细纲要。
莱恩没有犹豫，接过了计划书。
随即就去工业区找印刷厂去印刷通知了。
里昂给出的命令是10天内把政府架子构建完毕。
议会组建完毕，内阁建立，总理可
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