便是从丰国监中向朝廷借钱，作为本钱。
同时设立预买茶引制度，商人预付三成货款可锁定次年茶额，年息达两成。
而且在武夷山设九处关隘，控扼茶商通道，使用火漆和铅印双印防伪
王子京在元丰七年发行“茶盐钞“八十万贯，并让茶引兑换盐引。
王子京甚至在建阳设立茶学，培养两百名榷茶吏员。
王子京道：“如今建州茶利达四十五万贯，占本路岁入两成五！”
“从一年三万贯到一年四十五万贯！王漕使你可是能吏啊。”
王子京低头道：“不敢当。”
章越问道：“那么茶农如何？”
王子京道：“这……”
“王漕司可曾见茶园十室九空？“章越截断话头，指着窗外云雾缭绕的武夷群山：“关隘九锁，茶引严查，茶农每岁所得尚不及往岁三成。“
王子京道：“建公，这是民间有人在危言耸听。”
“若是危言耸听？”章越眉毛一竖：“建州茶户已逃亡近万户！”
“福州茶商周氏家族预买茶引亏损三万贯，被迫典卖祖宅！”
王子京吃了一惊，章越了解一清二楚。
章越道：“今两浙禁军已屯驻分水关，当真只是防备'刁民'？这些日子州衙县衙的大牢里，为何两日又多羁押千余百姓？”
王子京欲言，章越伸手一按道：“当年范文正公改革茶法，尚知'通商惠工'之道。今榷法苛急，茶学培养的尽是盘剥之吏。若激起民变，莫说四十五万贯，只怕连三万贯都收不齐。“
王子京欲言又止。
章越又徐徐道：“两日茶商郑广率三百悍匪夺了黄龙焙，打出了'诛王子京，罢榷茶法'的旗号！”
王子京闻言起身道：“建公明鉴，下官是转运使，若出了什么差池，一切下官担着便是。”
章越看着王子京笑了笑道：“你当得起？”
王子京道：“当得！”
章越道：“也是，本朝对士大夫一贯宽纵，纵使激出了民变，也无妨。”
“当然朝中也有人替你撑腰，我问一句，是何人为之？”
王子京道：“下官是陛下所提拔，自是奉圣意为之。”
章越则道：“不仅如此，你是熙宁三年行茶法而被赏识，元度支持你的吧。”
王子京闻言神色一变。
王子京一生仕途都与朝廷处理茶事有关，自与新党一脉牢牢绑定。
不过熙宁时，王子京被提拔时，蔡确还未上位。如今朝中除了蔡确外，能有如此激烈手段的也只有蔡卞了。
“你可知元度乃我门生！”章越道。
王子京突然昂首道：“建公，榷茶乃荆公之政！”
章越点点头道：“好一员大将。”
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