明明都是牛，可一头秦牛售卖到外邦的价格能抵好几头外邦牛，就算价格高，那些外邦贵胄估计也会买。
因为他们吃的不是牛肉，吃的是牛来自大秦的身份，是用来给他们长脸，象征他们的地位身份。
如此一来，既可解决大秦百姓不愿牧养“牲畜”的问题，甚至还能得利，一举数得。
“朝廷还要制定政策鼓励大秦百姓改善养殖之法，培育出更多品质优良的牲畜，以之让大秦出口的牲畜胜过外邦牲畜。”
李念讲的不仅是牲畜养殖，也是在讲大秦其他方面，当以量和价格不好胜过其他国家时，便以质优价高取胜，还能在这个过程中，让大秦发展积累出更多技术。
不仅让大秦不会丢失生产制造的能力，反会让其进行强化，让大秦一直保持对诸国的技术领先。
李念继续道：“除以上方法外，还须得定立与诸国贸易的相关律法，制定相应的税赋。与诸国间的贸易，绝不能放任自由进行，若是自由进行，大秦再强盛，也可能被冲垮。”
“大秦必须以律法、税赋等构筑起一道保护大秦经济安全的壁垒，如某个国家向大秦出口的某种物品量又大，价又低，会对大秦经济产生严重影响时，大秦便可依据律法对其进行审查，或限制其在大秦的销量，或提升对其所征收的税赋。”
始皇等人听得若有所思，原来还能这么玩，一听便是后世的国家用过的手段。
始皇再一次看向李念，要是没这小子指引，要让他们自己摸索，恐怕很难摸索得出这些东西。
在原本历史上，大秦压根儿就没有走上这条道路，想都没想到过还有这样的路可走，更别谈摸索出来。
见没有人再提问，李念又道：“二、要对大秦国内的产业进行主动干预引导，不可放任民间自主生产贸易，否则大家都将目光集中到获利较多的事物上，扎堆在那，将会对大秦发展不利。”
“就像我方才所提出的那问，若茶叶和丝绸在外邦卖得甚好，获利颇丰，大秦百姓将更多田地用以种茶，以更多人养蚕，那必将会对大秦的农事耕种产生巨大影响，乃至让粮食产量不足。”
“因此，朝廷要主动进行引导，必要时可强制干预！最好是既能得茶叶和丝绸之利，也能保证大秦耕种充足。前边所言制定政策、予以好处让大秦百姓肯牧养牲畜，实则便是干预引导。”
这点即便李念不说，始皇等人也能想到，在周时便有专门的官吏负责市场管理，对交易场所、上市商品种类、市场物价、交易秩序等进行严格的规定和管理，大秦同样也有。
这很好理解，要是日常所需之物价格不定，一会儿高，一会儿低，也不利于国家稳定，朝廷当然会管理起来。
只是李念所提出的干预和引导，始皇等人知道，要比大秦现在对市场的管理更深入细致。
想到此处，始皇忽然意识到一个问题：李念画的这些饼虽然听起来很香，吃起来应该也不错，可要设多少新部门，用多少人？
大秦现今本就缺人才，要执行出李念这小子所构思的计划，那这个缺口将被开得更大。
这小子该不会就是在这等他吧，利用这些引诱他继续加大对教育的支持力度？
对于让民众接受教育、民智提升后会产生的后果，始皇早就一清二楚，那会加速一家一姓之王朝的终结，他想让大秦宗室千秋万载统治大秦的想法会更快破灭。
因为民智提升后，自然而然会思考：诶，我头上为啥要有一个皇帝老子？大家都是人，都要吃喝
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