p;在此前国朝官制里，衙役是白身，也就是朝廷不发俸禄，自带干粮为官府当差。
最开始时还是苦差，一种徭役，需要轮流应差。
很快被人发现发财的窍门，于是争先恐后地抢着吃这份苦差，然后父传子，逐渐地成为世袭制。
徭役拿到牌票，说你有罪就有罪，说你欠粮五石你倾家荡产也得凑足五石，可以抓人封店，为所欲为，对百姓任意施加伤害。
百姓们，哪怕是富商地主，为了避免伤害，只能掏钱买“平安”。
所以衙役拿到牌票，办差做事是次要的，先把本钱赚回来，再狠狠捞一笔才是正事。
因为牌票如此重要，代表着朝廷和王法，肯定不会轻发。
一般的情况下，师爷代表知县，跟六房案首书办协商，发什么牌票，发多少牌票，什么牌票多少钱，都要商量好。
然后衙役们凑钱，找书办买官批的牌票，明码标价。
一般刑名牌票最便宜，十到二十两银子。
当然了，如果涉案当事人是有钱人，意味着油水丰厚，那么这份牌票就水涨船高。
主打一个以人为本。
催粮追税牌票四十到五十两银子
据海瑞所知，此前大明最贵的牌票是两淮巡盐衙门批出的牌票，价值一万两银子。
拿着那个牌票，衙役们可以去抓私盐贩子、敲诈小盐商，回报丰厚啊！
衙役们砸钱进去，必须有所回报。
三五倍只能算小赚，十倍八倍算是小富即安。
海瑞清楚县衙里这些腌臜勾当，所以理解王一鹗为什么要如此良苦用心，对警政部门的执法权，进行重重限定。
权力滥用，确实是苛政的根源啊。
“子荐这是把拘捕权交给检法部门，与警政部门相互制衡？”
“海公英明。”
警政部门主要职责是办案，维护社会治安。里面的官吏或为此前衙役捕快转正过来，或是转业退伍官兵充任。
多为武夫勇壮者，虽然也按时学习律法知识，但是在检法官眼里，十分粗鄙。
检法官以前是举人、秀才进修，考试合格后充任，现在的检法官多是大学法政学院毕业，参加省考合格的大学生。
文人相轻，官场也有一套鄙视链，检法官自然会看不起粗鄙的警政人员，这就是一种制衡方式。
检法官有权批牌票，但是抓人办案，具体事务还得警政人员来
王一鹗继续说道：“警政部门拿着拘捕令，只能拘捕案犯三天，也就是七十二小时.如果没有确凿的证据能对案犯提请公诉，警政部门必须放人。
当然了，警政部门也可以向检法官申请，把拘捕时间延长到七天，最长可为十五天。
但是一旦延长拘捕期限，最后结案时证明该案犯是无辜的，申请拘捕期延长的警政人员，以及批准延长的检法官，必须承担相应责任，接受相应处罚
还有其它权力，比如封存店铺、查阅银行账户等更严重、影响更大的执
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