仿照去年的己巳方案和今年的庚午方案，定名为辛未方案。
这个方案相比今年疲软无力的庚午方案来说，规模显得会更大。甚至庚午方案都要随着做调整，为明年发动大战做准备。
袁可立很快就提出：
“冬天不利于筑城，但在草原上面却仍可以安营扎寨。”
“臣以为应该尽快设立三个都护府，并且催促察罕部进攻科尔沁。”
“尽量牵制建虏力量，争取辽东之战的胜利。”
朱由检颔首点头，让他放手去做。他对辽东之战的结果期待并不高，只是想借此整顿辽东军队而已。
所以他对这件事完全放手，让枢密院和辽东众将，拿出作战方案来。
——
袁可立从皇帝这里得到授权后，很快就回到枢密院召开集议会，商讨辛未方案：
“去年和今年的作战方案都是侧重防御和牵制，让建虏无法影响大明。”
“但是明年的辛未方案不同，陛下决定应辽东众将所请，向建虏主动进攻，准备主力决战。”
“所以辛未方案要以主力决战为目标，争取打垮建虏，改变辽东局面。”
这个目标，显然让与会的枢密大臣有些兴奋。
他们在从文官转变为文职军官后，初时还觉得没什么，如今却越来越显出和文官的区别来。
最大的不同就是他们的升迁主要看军功，在获得世职或世爵方面，相比文官也要更容易。
所以枢密院的官员普遍是盼望战争的，只有接连不断的战争，才能让他们获得更多升迁机会。
收复辽东显然是一个大功劳，足够让在场的枢密大臣诞生数位侯伯，甚至国公爵位。
这让他们都面带喜色，边防部长刘遵宪道：
“皇上是把辛未方案的主导权，完全交给枢密院吗？”
“辽东那边会不会有意见？”
袁可立对此已经有所考量，胸有成竹地道：
“辽东众将主导的，当然是辽东的战事。”
“其他各地的战事，同样由各地主导。”
“枢密院要做的，就是居中统筹，把他们发挥出合力来。”
“无论哪处战场有突破，功绩都有枢密院的一份。”
这话一出，与会的枢密大臣人人皆喜。
因为这代表着无论那一处有军功，他们都能分润。
所以他们对辽东战事完全赞成，没有一个人提出反对。
袁可立用这种方式，成功为孙承宗排除了枢密院的反对。朝堂上其他人如果有意见，也需要先过枢密院。
可以说，他为了配合这位老友，可谓煞费苦心。不但说服了皇帝，还说服了众臣。
为了把这件事定下来，他向刘遵宪道：
“皇上决定在漠南建立三个
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