bsp; 这让他顿时丧失了和边防部争夺的动力，打算仿照海关总署的税收分配。
朱由检则在考虑重复征税的问题，认为在当前的条件下，完全避免重复征税是很难的事情，否则会出现大量偷税漏税。
为了减轻小民负担，他又继续下令道：
“个人用扁担或人力车贩运的货物，凡是在十石或一千斤、价值百元以内的，尤其是粮食、蔬菜、渔获等食物，一律不得征税。”
“各个城市还要留出专门的摊位给这些人，摊位费要尽量低。”
“被多征税或重复征税的企业和个人，可以保留税收凭据，在税务申报时申请退税。”
“太府寺要专门留出一部分税款，退还重复征收的部份。”
这无疑加大了太府寺的工作量，虽有很多大臣赞同，太府寺卿董应举却询问道：
“工商税是和地方分享的，朝廷这边退了，地方要不要退？”
“如果都退的话，事情太繁琐了，朝廷和地方都要增加很多官吏。”
朱由检眉头一皱，同样感觉棘手。因为现在是个完全靠人力的时代，太府寺现有的官吏根本不足以支撑如此复杂的退税。
毕自严出主意道：
“不如不退税款，而是开出税票。让被重复征税的税款，用于抵扣下一年度税务。”
“这样朝廷也不用专门留出资金给他们退税，有更多的钱能用。”
这个办法有的人赞同，有的人则提出质疑：
“这种税票被人伪造怎么办？那样岂不会偷税漏税？”
“有人拿着税票抵扣了，某地、某年的税收岂不大受影响？官员的政绩要怎么算？”
“还有官员故意重复征税，给后来者挖坑怎么办？”
这显然牵扯到很多问题，朱由检听着他们的讨论，总结道：
“抵扣税票这件事要慎重，最好是太府寺和地方衙门一起开，降低伪造可能。”
“或者向他们支付国库券，作为朝廷欠他们款项的证明。在国库有钱后再支付，并允许用国库券抵税。”
“至于官员考核的问题，可以把抵税单列，加强相关统计。对重复征税比例高的、抵扣数据异常的，都要严加审核，追究相应责任。”
这样无疑又增加了工作量，但是国库券这个说法，却让董应举眼前一亮，说道：
“国库券是国债吗？”
“就像东平伯国发行的债券？”
朱由检道：
“类似国债，但是利率更低甚至不给利息。”
“允许在证券交易所流通，券上标注使用年限，限期完成兑付。”
“如果急需用钱，还可以在银行抵押贷款。”
这显然比直接开具抵扣税票更好用，可以让急需用钱的人拿到钱，国库也有更多的腾挪时间。董应举道：
“臣以为发放国库券更可行，但需要太府寺和地方一起验证。
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