说着，他还提到了对塞外土地的安置，说道：
“对于听从朝廷命令的商人，朕允许他们捐纳爵位，将来在草原上分封领地。”
“输送的物资也能抵扣捐纳，甚至允许捐纳爵位的人购买武器组建护卫队。”
“将来如果草原部落真的挡不住，说不定还要依靠他们，在草原上袭扰建虏。”
“总之，建虏不西征草原便罢，如果和草原开战的话，要确保他们不能在短时间征服草原，要让草原一直乱下去。”
“杨卿回去后就组织参谋部制定个预案，在建虏西征草原时立刻实施。”
“这件事要通过内阁呈上来，让韩首辅也知道，召集山西商人做好准备。”
杨嗣昌躬身领命，准备回去后立刻制定预案。
心思机敏的他，知道皇帝这次，其实是救了他一次。
如果按他之前的办法主动吸引建虏过去，恐怕受损的山西商人会先把他搞下去。
现在就不一样了，是建虏有可能西征，朝廷制定预案做出应对。
山西商人也能从中获得机会，捐纳爵位甚至获得领地。
——
参谋部如今已经组建一年多，而且在成功实施己巳方案之后，已经明白了如何制定预案。
尤其是杨嗣昌从草原回来后，更是明确了参谋部的方案要抓大放小，细节交给前线将领决定。
这让参谋部制定方案时更加扬长避短，主要从人员、物资等方面做好调配。
在杨嗣昌的带领下，参谋部很快制定了一个针对建虏西征的预案，呈递给了通政司，又传到了内阁。
按照如今的内阁制度，军事类奏疏由内阁军机处分管。但是韩爌作为首辅，也有知情甚至批阅的权力。
再加上方案中提到了山西商人，需要由他出面召集。所以韩爌很快就知道了，建虏有可能西征，会影响到互市。
这让他看着奏疏叹道：
“山西那边，怎么这么多灾难？”
“遭了旱灾不说，还可能有虏患。”
“我大明的天下，何时能长治久安啊！”
身为一个山西人，他对自己家乡的灾难，可谓深感忧虑。
自从崇祯元年以来，这山西的情况就如同皇帝预言的那样，一直都有旱灾。
现在山西各地已经都出现了流贼，情况相比陕西稍好，但也好不到哪里去。
尤其让韩爌忧心的，是不止山西、陕西遭灾，河南也有些撑不下去了。
河南巡抚等官员，已经奏报“两河间绿林哨聚，日不绝闻”，眼看就会有大规模民变。
以河南的人口和位置，一旦发生民变，就会震动天下，影响到南北直隶和山东、湖广等地。
那时天下的局势将会变得不可收拾，也难怪皇帝如此重视救灾。
救灾最需要的钱粮，让负责财政的韩爌愁白了头。刚刚担任首辅半年多，他原本花白的头发，就变得几乎
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