检又具体道：
“集议会的成员一律平等，可以允许赞成，也可以允许反对，还可以弃权保留意见。”
“但是在集议会做出决策后，无论商议时什么态度都要执行，不得推诿塞责。”
“具体的议事规则，也就是提议、商议、表决的办法，由国会礼法委员会制定，写入《朝会法》中。”
“枢密院再据此制定《军队议事条例》，对军中具体情况做出规定。”
这让群臣纷纷赞同，他们最认同当今皇帝的一点，就是当今皇帝无论做什么事，都要从礼法中找出条文。没有的也会制定，不会毫无根据由着性子做事。
群臣在适应这一点后，越来越如鱼得水。这也让一些人的心思越来越活泛，甚至想挑起党争的原因——
在摸清了当今皇帝的行事风格后，他们发现皇帝并不难对付。只要就事论事有着切实依据，皇帝就是不高兴，也会按照条文处置。
这让他们对制定礼法都很热心，争取让皇帝行事越来越有章法，不用担心触怒皇帝遭到惩治。
同时，习惯了皇帝信息轰炸的他们，也没有像以前那样迷迷糊糊就通过了皇帝的提议，而是对这些条文，一条一条分析。
前三顺序指挥将领、护军、后勤主官，再加上可能存在的锦衣卫镇抚使和监军御史，一起组成集议会。大体维持了武将和文职军官的平衡，群臣没有什么好说的。
但是集议时一律平等，他们就不是很习惯了，袁可立道：
“陛下说集议会成员一律平等，又说下级服从上级，到底应该要如何商议？”
朱由检详细解释道：
“下级服从上级，是说级别低的集议会，服从级别高的集议会。”
“例如小队集议会的决定，就应该服从所属大队集议会的决定。”
“区县的集议会决定，要服从所在府集议会的决定。”
“各部的集议，则要服从院议、阁议，还要服从朝会决议。”
“以后大明诸司只要官员数量在三人以上的，都要设立集议会。集体商议策后，才能按流程动用印信下发公文。”
“诸司官员私人下发的命令无效，可以不用执行，就像你们对待中旨一般。”
这话说得群臣忍不住笑了起来，听得出皇帝对他们抵制中旨其实很不满，如今想让官员也尝尝私人命令被抵制的滋味。
至于成员平等的事情，朱由检道：
“集议时一律平等，是说参加集会的成员都是平等的，每人只有一票，如同廷议一般。”
“包括主官也是一样，只有一票权力。”
这么说群臣就明白了，廷议的时候确实不看官位高低，参加者都是一票。
在当今皇帝制定选票计票办法后，这点就更明白了。
这在朱由检看来是理所当然的，不过袁可立却提出一个问题，询问道：
“如果集会成员一律平等，集议会应当由谁主持呢？”
“臣以为召集会议的主官，应该像陛下主持朝会一样，作为集议会的主持人。”
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