，也找不到土地。
李凤翔可以只考虑自己掌管的御马监，司礼监掌印高时明，却不能不多想些。
他向皇帝问道：
“宫中内臣多有庄田，其中多是历代先帝赐下的。”
“这些应如何处置，还请陛下安排？”
朱由检前面在征收有产税时，就被文官推着去动庄田，对此事还算熟悉，斟酌之后说道：
“勋臣庄田止于二百顷，戚臣至五世止留一百顷为世业。”
“内臣的庄田限额要看身上的世职，在地方卫所的去服役，在金吾卫的可以拥有十顷以下世业田。”
“如果没有被赐世职，那就止留一顷。”
“同时给有功内臣封爵，允许他们的家族后代去海外开辟领地，立庙祭祀他们。”
这是对内官的优待，一众内臣听到之后，都感觉皇帝虽然对内臣的权力有些约束，但是在各个方面还算优待。
尤其是对于一朝天子一朝臣、失势之后就几乎什么都没有的内臣来说，皇帝如此照顾有功内臣的家族后代，让他们心中感慨万千。
曾任御马监掌印、现在皇资委任职的涂文辅，便向皇帝请求道：
“臣以为应该由皇资委主导，把宫中各衙门、还有以前赐给勋戚内臣寺观的庄田和草场，完全清理一遍。”
“这样不但能用御马监的草场安置腾骧四卫，锦衣六卫、府军五卫等卫所，同样也能安排。”
朱由检对此很慎重，倒不是担心勋戚和内臣，而是怕这种土地所有权的转换，影响到了民众。他说道：
“各地庄田，大多是农户租种，甚至就是他们投献过来避税的。”
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“强行把他们的土地分给将士，这些人会心甘情愿吗？”
涂文辅转动脑筋，嘿嘿笑着说道：
“先前推行有产税时，陛下曾命令只对庄田征收十一税，如同卫所世业田一般。”
“臣以为既然给他们如此优待，这些人即使不像军户那样一直出丁服役，也应像军民户一般，在成年后服役三年。”
“如果他们愿意，就让他们继续租种。”
“如果不愿，就让他们退租。投献的土地如果想索回，就让他们把这些年的税收补上来，而且定下三十亩或五十亩限制。”
这样一个好办法，让朱由检眼前一亮。
甚至还让他还想到了，可以把这个政策推行到所有官田里：
只要想租种朝廷的土地，就得作为军民户成年后服役。
如果不想服役的话，那就可以退租。
朝廷拥有的数百万顷官田，能把近一半的大明农民，都纳入军民户服役。
所以，朱由检对涂文辅这个办法非常赞许，让他率皇资委的官员负责这件事，御马监和上林苑监协助。
甚至还安排参加枢密院会议的御马监掌印李凤翔，把这个建议告知枢密院。
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