所以他点头道：
“那就按军民卫的征兵办法，在所有军民户的男子成丁后，都征调去服役。”
“但是年龄要放宽一些，提高到加冠的二十岁，只有加冠的男子不够当年的征兵数额时，才能征召更低龄的士兵，但是不能低于十六岁。”
“如果数量足够，可以让一些不方便从军的人延期。例如学堂的学生，就能延期服役。”
“对学生、独子、有疾病的人都要给出优待，制定相应办法。”
简单说了一下征兵原则后，朱由检补充道：
“十丁抽一的原则，还是要继续维持，不能高于这个比例。”
“否则京城的军民户负担太重，不利于他们生活生产。”
“你们觉得，京城每年征多少兵合适？”
“有什么办法能让城内的卫所，每年至少征到五千人？”
“总不能一座北京城，一年都征不到一个卫吧？”
费尽心思调整军制，朱由检当然不能让它成为笑话。
否则被外地的人知道了，就会像袁可立说的，认为京城空虚。
不过士兵数量，实在不是说变就能变出来的，枢密同知袁可立道：
“东宁、南洋等地的军民卫估算过，如果治下全是军民户，需要至少两万户，才能征调出相当于一个卫的士兵，大约相当于四户抽一丁。”
“陛下打算每年在京城征调一个卫，那就需要京城有六万军民户。”
“以如今京城的现状，显然达不到这个数。”
说着自己的看法，袁可立提出了解决意见：
“臣以为城内的卫所即使不保留军户，也应该保留一到两千世袭军士，让这些军士家庭一直出丁服役。”
“这样每个卫就能一直有一到两千士兵，在城内放置三到五个卫，就能轻松征集到五千人。”
“他们还能辅佐卫所世官，在更大的辖区征兵。”
把皇帝设置的世袭军士发扬光大，作为卫所世官的补充。
但是也有人不同意，熊明遇道：
“与其如此，臣以为不如把所有卫所迁到城外去。”
“每年调一两个卫来城内，带士兵在神枢营服役。”
“京城的百姓提供税赋即可，不用去服兵役。”
把京城的军民户彻底废弃，完全改为民户，不再让他们承担兵役。
对此，朱由检当即否决，说道：
“让城内的百姓服役，不止是为神枢营提供士兵。”
“还为了让他们接受训练，在京城遇到危险时，征调预备役上阵。”
“否则敌人突然而来，城外的卫所士兵却没调到城内，那京城靠谁来防守？征调那些没当过兵的人上阵？”
这让群臣明白了，为何皇帝坚持要在城内征兵。
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