担的事情，朱由检是不愿做的。所以他思索之后，下令道：
“成立大明通讯社，由通政司右参政兼任社长亲管。”
“通讯社设总编辑，负责内容总编。下设时政、历史、军事、文学等编辑室，负责相关内容采编。”
“内参、月刊设主编，负责把采编的内容编纂成刊物。”
“它们的正式名称，是大明通政司内参大明通政司月刊，由大明通讯社主办。”
“大明通讯社独立铸造印章，从三品铜印规格。”
这是在设立附属事业单位，吕图南一时间却不明白。他只是听到通讯社用从三品铜印，以为皇帝给通政司增加了一个从三品衙门，兴致盎然地道：
“总编辑和主编辑，是几品职位？”
“要设置多少品官？”
朱由检听得哭笑不得，解释道：
“大明通讯社是右参政兼任社长，却并不是衙门。”
“之所以用从三品铜印，是为了防止外人伪造。”
“胆敢伪造通讯社印章的，以私自铸造官印追究。”
“至于通讯社人员，是都没有品级的。”
为了防止吕图南误解，朱由检只能事无巨细安排：
“通讯社人员，从民间挑选有经验的人担任，最好要有举人、秀才功名，或者是太学生。”
“现在是前期筹办，可以让翰林院官员兼任编辑。但是所有编辑本身，都是没有品级的。”
“不过如果他们做得好，立下功勋，可以获得朝廷散官，甚至特赐元士出身，转为正式官员。”
“还有，通讯社除了总编室、主编室等编辑室外，独自设立人事处、后勤处、通讯处、商务处，里面的人员同样没有品级。”
“具体招多少人，看通讯社的需要。人员的薪酬，同样自己确定。”
“大明通讯社是商业性质的事业单位，以后要自负盈亏，不能让朝廷拨款。”
听到是商业性质的单位，吕图南顿时兴致缺缺。因为他已经认识到，通政司和通讯社的关系，不是像兵部和太仆寺，而是像工部和下属的船厂、铁厂。
尤其是自负盈亏这一说，让他认识到通讯社不能通政司带来多少好处，反而是个负担
没有朝廷拨款，通讯社如何运转？
一时间，他都想向皇帝请求，不要设立通讯社。
但是，想到皇帝早就交待自己办报，自己却没办好。如果拒绝设立通讯社，这件事又落到自己头上。吕图南只能支持成立大明通讯社，把这件麻烦事丢过去。
所以他主动向皇帝请求，推选通政司右参政，把这件麻烦事丢出去。
按照以前的惯例，通参以下官员，由吏部于弘政门会选。就是由吏部尚书主持，在皇极门东面的弘政门选拔。
朱由检登极之后，改变了廷推、部推方法，尤其是把各寺少卿和正卿一样部推，削减吏部职权。
通政司通政、参议和少卿地位相当，参政这个官职更是新设。朱由检思索之后，下令
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