按照戒严制度，皇帝确实能在戒严区域用诏令代替法律。
但是群臣没有想到，皇帝这么快就用到这一条，还是直接废止大明律兵律条款。
一些文官本能地想要劝谏，想要劝皇帝不能随意废止法律。兵部尚书袁可立却说道：
“陛下所言极是，主将不固守这一条，有些规定确实应该在关外交战区废止。”
“擅调官军等条款，也有值得商榷之处。”
到底上过战场，想法和其他文臣不同。在袁可立看来，皇帝废止主将不固守这一条非常恰当，把关外划为交战区、在交战区实施戒严，同样很有必要。
面对其他大臣疑惑的眼光，袁可立道：
“主将不固守这一条有个规定：失陷城寨者，斩。”
“如此一来，辽东在建造城寨时，必须慎之又慎，而且要安排兵马守御，避免城寨失陷。”
“在城寨遭到进攻时，他们第一件事要做的，就是固守城寨，向其他兵马求援。”
有些臣子就疑惑了，这样不是很好吗？不是应该的吗？
刑部尚书薛贞被拿下，署理部务的李若珪不怎么在朝会上发言。来宗道身为礼部尚书，有维护礼法的责任，询问道：
“这样不恰当吗？”
“大明律一直如此，其中规定不应随意废止。”
袁可立解释道：
“若在内地，这个规定没有不恰当的地方。”
“但是在辽东，那就很不恰当了。”
“后金的建虏，是需要大明以举国之力应对的大敌。他们的兵马之强，堪比大明任何精锐。”
“面对这样的敌人，大明兵马不应有任何限制，尤其在有城寨的地方，不能必须固守。”
“建虏摸清了这一点，他们只需要进攻大明城寨，大明将士就必须守御，后方也必须救援。”
“否则失陷城寨的罪名，哪个官员都扛不住。”
“这就限制了大明将士的战术，他们在建虏来袭时，只能固守待援。”
袁可立这个解释，一些人听明白了，另一些人还不明白。来宗道继续问道：
“守住城寨是理所应当之事。”
“难道要废止这一条，让他们不再守城吗？”
袁可立感觉跟朝堂上这些高谈阔论的官员有些说不清，有些大臣年龄很大，却没年纪轻轻的皇帝看得明白。
按他们的想法，城寨失陷就该处斩，大明所有总督、巡抚、兵备、守将什么都不用做，只要守城就好了。如果城寨失陷，就把负责人处斩。
这种僵硬的做法，在大明节节胜利、很少有城寨失陷时还行得通。但是在战乱四起的现在，已经不合时宜了
总不能只要有督抚失陷城寨，就把他们处斩吧？大明有多少督抚，足够拿去处斩？
不把这个规定明确废止，只要有城寨失陷，科道官员就会弹劾，负责人就会被捉拿，然后按律处斩。
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