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“我建议由军队作为领导，让各地区的驻军，或者前线和边关的非战斗必须人员，就地进行集体耕作。战时作战，无战便务农，而且还要对他们进行定时训练，保持战斗力。”
张淳的这个想法，自然是来自于《南泥湾》的大生产运动。当时面临敌人严酷的经济封锁，先辈们不是靠着自给自足挺过来的么？
“至于耕牛这些问题，可以把全国的私有牛马都收买归官府，由官府统一划分给农户使用，只要租金合理，我想是个解决的好办法。”
“此法甚好！”一直没说话的郭伦也开了口。“昔日为抵抗匈奴，汉室官府曾在西北兴过屯田之策。在边关大修屯堡，一来可以就地供给军队，二来可以解决士兵安家的问题。”
“嗯，屯田之策，确实可行！如今新政施行，百姓不用给乡绅交租，只需向朝廷交税。以前留三交七，乡绅收三，朝廷收四，现在我们直接收四，剩下六成全是老百姓的。”彭济又出来补充道：“至于牛马，官府无暇管理，不如直接分给农户，三五户一牛，共养共用。”
“好！那就依照此法，即日颁布施行！”
接下来就是最后一个问题了，怎么布置兵力，应对敌人？其实这个问题之前张角他们商量过，可是济南的战况比预计的要顺利得多，所以要重新考虑一下。
“之前我们决议，因为官军势大，我军战力不足，还是采取守势。屯兵广宗和济南，留一部守平原作为策应。如此安排可保冀州安稳，待来年钱粮充足，士兵训练有素之时再图西取洛阳。”彭济把之前商量好的计划说了出来。
听完这计划，好几个参议都点头表示同意，但是张梁却有不同的想法。
“我们准备不足，但是敌人比我们更准备不足。如今我们只占了冀州大部，幽州大部和青州小部，若是与汉室长久对抗，国力必会消耗殆尽。”张梁说着一个卫兵在大桌上摊开地图。
“不如趁现在敌军第一波进攻全线溃败之时乘胜追击，进取兖州，陈兵魏郡和陈留，以拒敌主力。再分兵南下攻取徐州，豫州，扬州。到时候天下大半尽归我国，汉室只能坐以待毙了！”
先不考虑张梁的计策能不能实现，单就战略安排来说，的确是有些道理的。而且如果成功的话，短时间内就可以击败垂死的汉室。
“圣君称帝，汉室定会即刻出兵进攻我们，如果这个时候冒险西进，万一失败，我们东线防御将荡然无存。敌人再和之前一样两路逼近的话，冀州就垂危了。”彭济还是坚持他求稳的观点。
张宝也站出来说道：“听说何进陈兵司隶州各大关口，是为了防止各州黄巾军进取洛阳。虽然颍川和汝南的友军已被汉室击败，但是并未全部消灭，其他各州均还有义军继续活动。”
“所以何进还不会集结兵力全力进攻冀州，我们应在这时进取兖州，将何进的大军挡在洛阳周围。如果等官军清剿了各地黄巾军的残余力量，那我们将要面临更强大的兵力。”
“我赞成进取兖州！”听完张宝的发言，开始有人陆续表态。
“我还是同意彭先生的防守之策。”
“我也赞成进取兖州，所谓机不可失，失不再来啊！”
......
八个人里，已经有三个支持张梁和张宝了，现在只有张淳还没吭声，而他的意见将成为决定性的一票。众人的目光都纷纷看向了还没开口的张淳。
张淳摸了摸鼻梁，悠悠说道：“我也赞成进取兖州！”
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