“砰！”
昔阳府内，昔阳东青将瓷杯瓷瓶砸得稀巴烂，还暴跳如雷。
小五他们被杜县县衙关押，昔阳东青开始以为是张欧在流民面前做做样子，差人带着银两前去要人，结果却碰了钉子，挨了一顿水火棍的责打，这能不让昔阳东青恼火吗。
“好你个张欧！亏老夫平日里那般巴结你，结果养了一个白眼狼！那个小子送给你的，也是老夫的珠宝，老夫的银子！”
昔阳东青气得在屋内打转，边喊边骂。
“盗匪私闯民宅你不管！害了吾儿你不管！烧了我的粮仓偷了我的银钱你不管！养你又有何用！”
一旁的管家邹洪吓得颤颤巍巍，他越听越害怕，急忙劝慰到：“主子，您消消气，小心……隔墙有耳！”
昔阳东青一扭身，瞪大了眼睛死死盯着邹洪，吓得他急忙低头。
“听见了更好！免得老夫骂得不痛快！成事不足败事有余的家伙！”昔阳东青咄咄逼人，吓得邹洪连连退步。
半晌，昔阳东青不再叫骂，但胸脯却上下起伏剧烈。
“他竟然有胆子扣老夫的人，”昔阳东青阴沉着声音缓缓说道，“就是撕破了脸，跟老夫作对！他还真以为老夫拿他没办法吗？”
昔阳东青猛转身，吓得邹洪浑身一哆嗦。
“去！把这几年给他送礼的单子拿来！他既然不吃敬酒，那就吃罚酒吧！”
邹洪得到了解脱的机会，赶紧应一声，飞窜出去溜走了。
没过多久，一名奴仆背着一个大包裹，悄悄地打开了后院的院门，他探脑出去，瞧了瞧胡同里并无人影后，这才蹑手蹑脚地将一匹马牵了出来，随后关上后门，来到马前一跃身，上了马，一扬鞭子，催马朝胡同口奔去。
当他一走，胡同深处有一拐角，那里赫然出现一名男子。
他阴沉着脸，远远地盯着马匹的背影。
未央宫，朝堂内。
御史中丞陈忌正在宣读《治理流民三策》：“流民之困在乎粮，灾荒寒疾使民绝产，颗粒无收，无以为继，又恐赋税催缴，便背井离乡……”
“流民之困在乎财，粮尽而无以生存，食草啃皮，风餐露宿，漂泊万里，财薄如蓑衣……”
“流民之困在乎稳，群聚于长安，皆望天子能悲悯天下疾苦，减赋税发放粮种与民休息……”
众臣听了，面面相觑。这些道理谁都知道，可钱、粮、稳该从何处入手解决呢？他们有心想窃窃私语，却见刘彻阴沉着脸，双眼如闪电一般，瞪着大殿上的虚空。
陈忌停顿一下，继续念到：“草民以为，国以民为本，民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根。然，粮不保，便无以食业。不足食胡以养民？不养民何以固国本？”
“流民四起，皆为乞求朝廷给予救济之道。然，为国稳征伐连年，国库怠空，钱资粮食无以维计……”
“遍观天下，国民贫弱，但大户富余有足。草民以为，破流民之困，钱财之事在乎此，粮食之事亦在乎此，而流民之稳在乎朝政之诺言……”
听到这里，朝堂上顿时“轰”地一下子打破了沉寂，大臣们开始窃窃私语起来。
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