沉默片刻后，周忠长身而起，躬身施礼。“陛下，臣愚昧，敢问这是何人所定制度？”
刘协面带微笑。“朕刚定的，可乎？”
“陛下为天下至尊，自然可以创立制度。只是臣不知事有何典，礼有何据？以臣所知，宫中有起居注之官，左史记言，右史记行，防人主之失，未闻有记大臣议事者。至于命进言之臣签字，更是闻所未闻。陛下欲以言罪人乎，疑大臣言不由衷乎？”
不等刘协回答，周忠又看向蔡琰。“臣闻，女子为官者古已有之，只是限于宫闱之内，何时可以见于朝堂之上，与大臣并列？”
众人神色各异，无数双眼睛看向了天子。
谁都知道周忠今天会发难，却没想到周忠这么猛，正题还没开始，就和天子杠上了。
只有贾诩面色如常，一动不动，如老僧入定。